在建筑能耗中，采暖空調制冷用能尤其值得關注。因此，對于綠色建筑要充分考慮這方面的節能潛力，應當從設計、施工、調試及運行管理等環節加以控制。

設計、施工與調試，一個都不能少

合理的設計應是舒適、經濟、高效、先進的統一體，尤其應對產品技術的應用有合理認識。舉例來說，空調能耗在我國的耗電量日益增大。據統計，空調耗電占全國總耗電量的15％左右；在夏季用電高峰時期，空調用電負荷甚至高達城鎮總體用電負荷的40％，這一數字還在不斷上升。很久之前，國家就已經出臺了《房間空氣調節器能源效率限定值及能效等級》、《單元式空氣調節機能源效率限定值及能效等級》和《冷水機組能源效率限定值及能效等級》等一系列關乎空調能效的國家標準。作為設計人員應當對新產品新技術的節能潛力充分了解，盡量選用性能系數高的產品，并且應當對這些產品的節能效果有清楚認識。

如果說綠色節能建筑在設計階段還只是紙上談兵，那么施工是最為接地氣的步驟。目前，很多建筑甚至綠色建筑項目施工質量不高，并和設計脫節，使得某些建筑能源消耗居高不下。舉例來說，有些施工單位認識不到管路系統中閥門和儀表的重要性，因自動閥門價格較高，所以施工過程中他們力圖減少閥門和儀表數量以降低造價。這些雖然不會造成管路停止運行，但運行過程中操作人員沒有儀表數據參考，不能根據需要調節閥門大小，便會造成嚴重浪費。

而施工環節過后，系統調試是更為關鍵但容易被忽視的問題。在這一問題上，清華大學教授李先庭等業內權威人士均曾反復強調，但目前行業接受程度依然不甚理想。他們的觀點認為，只有調試良好的系統才能夠充分滿足要求，并實現運行節能。如果系統調試不合理，往往采用加大系統容量才能達到設計要求，不僅浪費能量，而且造成設備磨損和過載。

例如，有的辦公樓未調試好就投入使用，結果由于裙房的水管路流量大大超過應有流量，致使主樓的高層空調水量不夠，不得不在運行一臺主機時開啟兩臺水泵供水，以滿足高層辦公室的正常需求，造成能量浪費。同樣運行管理的質量還決定了運行能耗大大超出預期。按照要求，管理人員應該能夠根據季節氣候變化以及建筑自身的特點來運行設備，但大多數工程對管理和操作人員的培訓及考核沒有量化指標，難以調動人員積極性，這是亟待改進的方面。例如，某項目空調系統擁有三臺制冷機和三臺水泵。因為水量調節閥裝在距地面3米高的位置操作不便，致使冷凍機進出口閥門全年常開。在運行一臺制冷機時，2/3的冷卻水進入停運的兩臺冷凍機內，沒有起到應有的冷卻作用。即必須開啟兩臺冷卻水泵才能滿足一臺冷凍機的正常冷卻要求，造成能源大量浪費。

政府主導依舊是主要途徑

為了積極推進綠色建筑的發展，筆者認為還需要注意解決好以下幾個問題：

首先是加強用能系統的研究。節能設備研究的主要投資人是設備商。對于設備制造商而言，節能設備的研發可在較短時間內帶來一定的經濟效益和社會效益。以此為動力，設備商投入大量的人力和財力，這推動了節能設備的發展。但對于用能系統的研究則屬于基礎研究，相對來說難度較大，且不同工程具有不同特點，需要因地制宜制定方案。如果沒有政府相關政策扶持，經濟效益難以在短時間內見效，這就制約了用能系統方面的研究。

其次，通過政策法規，調動有關各方面的積極性。雖然國家對于節能減排和綠色建筑近年來陸續推出一系列法律法規，但相關制度和管理體制仍然存在不夠完善之處，經濟激勵政策制度不夠明晰、準確，經濟激勵政策力度不夠強大。對于設計和建筑開發人員來說，綠色節能建筑要以犧牲一定經濟效益為代價，因此目前執行節能標準比例不高。實踐證明，建筑節能不太可能自發開展，必須由政府主導，推進建筑節能法規體系的建設，明確規定出激勵政策。此方面，新加坡等國這些年來力推建筑節能的制度、手段和獎懲政策值得借鑒。

綜上所述，筆者認為要促進綠色節能建筑的發展，必須從設計、施工、調試及運行管理等環節出發，將建筑節能項目納入建設程序，形成長效管理機制；同時，努力探索合同能源管理模式，按照市場化運作方式推進建筑節能工作，充分體現綠色建筑的社會效益和經濟效益。政府有關部門也應當給予必要的政策支持，堅持因地制宜、分步實施、穩步推進的原則，從而達到節約能源、保護環境、實現社會可持續發展的最終目的。