近日從江蘇省住建廳傳來(lái)消息，上半年我省棚戶區(qū)改造新開(kāi)工和基本建成任務(wù)分別完成七成多和六成多，整體進(jìn)度位于全國(guó)前列，5.5萬(wàn)余戶棚戶區(qū)居民得到妥善安置。

年初，江蘇省人民政府確立今年我省保障性安居工程任務(wù)目標(biāo)，即新開(kāi)工26.6萬(wàn)套（戶），其中棚戶區(qū)危舊房改造計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目427個(gè)，共22.34萬(wàn)套，占比達(dá)84%，比2014年增加30%。省住建廳廳長(zhǎng)周嵐表示，江蘇將棚戶區(qū)改造作為省住房保障體系的一個(gè)部分，做出長(zhǎng)效化體制和機(jī)制安排。棚戶區(qū)改造規(guī)劃期2013－2017年，2015年是關(guān)鍵之年。“棚改關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生幸福及誠(chéng)信政府承諾，不管經(jīng)濟(jì)下行壓力多大，必須咬定目標(biāo)不放松。”

針對(duì)棚改，前一時(shí)期我省對(duì)部分市縣進(jìn)行了專題調(diào)研，各地困境均集中在資金方面，稱難以在短期內(nèi)籌集大量現(xiàn)金用于拆遷補(bǔ)償和安置。雖然近年來(lái)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行積極支持我省棚戶區(qū)改造，13個(gè)地級(jí)市均獲得專項(xiàng)貸款授信，但多數(shù)縣城和鎮(zhèn)尚未納入專項(xiàng)資金支持范圍。

為此，今年5月，我省在鎮(zhèn)江召開(kāi)專題會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)之外，更邀請(qǐng)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行現(xiàn)場(chǎng)解答各地棚改貸款問(wèn)題，力促國(guó)開(kāi)行資金支持。各地也積極展開(kāi)棚改“錢從哪兒來(lái)”的新實(shí)踐，比如海安縣組建江蘇瑞海投資控股集團(tuán)，全方位實(shí)施棚改建設(shè)，這一政府投資的實(shí)體平臺(tái)，負(fù)責(zé)拆遷、建設(shè)、管理等，也有開(kāi)發(fā)資質(zhì)，通過(guò)土地拍賣搞開(kāi)發(fā)，房源除提供棚改安置戶外，也面向巿場(chǎng)銷售，盈虧基本平衡；沭陽(yáng)擬通過(guò)地方融資平臺(tái)沭陽(yáng)金源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司發(fā)行債券融資，本期共計(jì)發(fā)行11億元；泰興等地則正探路運(yùn)用PPP模式融資。

省住建廳住房保障處處長(zhǎng)曹云華告訴記者，1-6月，棚戶區(qū)（危舊房）改造新開(kāi)工16.46萬(wàn)套（戶），基本建成10.85萬(wàn)套（戶），分別完成年度目標(biāo)任務(wù)73.4%和64.1%，安置棚戶區(qū)居民5.51萬(wàn)戶，整體進(jìn)度位于全國(guó)前列。

我省棚戶區(qū)居民安置已走出單一靠“實(shí)物安置”的老路，這一做法政府投入大且建設(shè)周期長(zhǎng)，分配的房源也難以滿足個(gè)性化要求。貨幣化安置現(xiàn)在被更多采用，這也正是住建部所力倡的，一季度全國(guó)貨幣化安置水平不到10%，我省新簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的居民中，有20%選取貨幣化安置，整個(gè)上半年，超過(guò)40%的棚改居民選擇了貨幣化安置。